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      【視頻解讀】聚焦群眾辦事“堵點”“痛點”,妥善處理不動產登記難歷史遺留問題

      2022-05-23 11:50     來源:桂平市自然資源局
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      主持人:各位群眾代表、網友們大家好!為進一步推動我市政務公開工作,強化政策解讀宣傳和及時回應社會關切,今天在這里開展2022年政府門戶網站在線訪談活動,主題是:聚焦群眾辦事堵點”“痛點,妥善處理不動產登記難歷史遺留問題。今天我們邀請到貴港市桂平市不動產登記中心主任梁華,梁主任您好!
      嘉賓:主持人好,各位群眾代表、網友們大家好!

      主持人:我聽說目前全區甚至全國都在開展解決不動產登記歷史遺留問題辦證難工作,這是一件利民的大事,我們桂平也在如火如荼進行著,請梁主任簡要介紹我市開展解決不動產登記歷史遺留問題辦證難工作情況。

      嘉賓:為深入貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話精神,踐行以人民為中心的發展思想,加快解決不動產登記難”的歷史遺留問題,切實維護人民群眾合法權益,促進社會和諧穩定,在今年初自然資源部1號文出來后,我市領導高度重視,把處理歷史遺留問題作為為民辦實事的一件大事來抓,積極化解人民群眾急、難、愁、盼等問題,經過各部門的多次溝通與修改,出臺了《桂平市妥善處理城鎮規劃區范圍內不動產登記歷史遺留問題的實施方案》,于20225月份再次修訂成文執行。我市成立了領導小組,黃德佳市長任組長,李進清副市長、趙雪嬌調研員任副組長,參與的部門有督查和績效辦、市委辦、政府辦、政法委、發改、財政、自然資源、住建、司法、市場監管、稅務、消防、法院、檢察院、公安、不動產登記等部門。我局組建了歷史遺留問題辦公室,集中不動產登記、建工規劃、空間規劃、執法、審批、確權等部門聯合辦公,有針對性地解決處理群眾不動產登記難的歷史遺留問題。

      ????主持人:梁主任,你能給我們解讀一下這個處理歷史遺留問題實施方案嗎?我相信這是群眾最關心的問題啦

      ????嘉賓:好的。這個《實施方案》的目標是力爭一年內基本解決我市城市(鎮)規劃區范圍內居民自建房不動產登記歷史遺留問題。有效時間:自202251日起施行,至2023430日止。處理范圍:2016630日我市不動產統一登記實施前,在桂平市城市總體規劃(2013-2030)范圍內,2009年全國第二次土地調查成果為城鎮建設用地區域內已建成且居住使用的居民自建房和天地樓形式的開發區因各種歷史原因未辦理國有土地使用權及房屋所有權登記,導致相關權利人無法辦理不動產登記的,列入桂平市不動產登記歷史遺留問題的處理范圍。這個實施方案充分考慮歷史原因和現實情況,主要解決實測宗地面積超出證書面積、土地權屬未登記、歷史上的拆遷回建地、補辦房屋規劃建筑手續、陽臺飄窗超出建設規劃許可面積、房屋實測面積超出審批面積、加建閣樓夾層等問題。在桂平市自然資源局一樓106室咨詢辦理,咨詢電話:0775-6768968。

      ???嘉賓:

      (一)在國有土地上已建成使用的不動產,已辦理房屋所有權登記,無國有土地使用證;
      (二)1987年《中華人民共和國土地管理法》施行前后,在國有建設用地上已建成使用的不動產,權屬無爭議、未辦理房屋所有權登記,用地地類在2009年全國第二次土地調查成果為建設用地,并且符合城鎮空間規劃;
      (三)市政府安排的拆遷回建地因客觀原因未取得用地手續的和雖未取得用地手續但用地已經有關部門處罰且已建成房屋使用,用地地類在2009年全國第二次土地調查成果為建設用地,并且符合城鎮空間規劃;
      (四)宗地面積超出證書登記面積且符合城鎮空間規劃;
      (五)個人自建房已取得國有土地使用證,但未辦理房屋所有權證;
      (六)劃撥國有建設用地上商品住房,各級人民政府主導建設的棚戶區改造安置房、經濟適用房、房改房,經房改部批準的集資房,商鋪等上市交易需補交土地出讓金;
      (七)個人自建房劃撥國有建設用地使用權補辦出讓;
      (八)黨政機關、國有企事業單位主導建設的老舊開發區房地辦理不動產權證;
      (九)黨政機關、國有企事業單位未經房改部門批準,利用自有土地組織建設住房。

      ???主持人:梁主任,請問哪些歷史遺留問題暫不列入這個處理的范圍呢?

      ???嘉賓:經桂平市處理不動產登記歷史遺留問題領導小組辦公室審定,以下情況暫不列入本次處理范圍:一是違法建設的房屋、嚴重影響城市規劃的房屋;二是已列入收儲征收拆遷和城市更新改造范圍的房屋;三是按相關政策和技術標準認定為危房的房屋;四是位于城鎮規劃區內主、次干道規劃控制范圍、城鎮征收范圍、棚戶區改造范圍、阻擋現狀道路或消防通道等的房屋;五是存在防震、消防、應急疏散等隱患,經整改后仍不符合規劃要求的房屋;六是傳統騎樓街;七是其他法律禁止辦理不動產登記的情況。

      主持人:梁主任,我想群眾最關心的就是辦理歷史遺留問題的流程、需要什么材料,以及相關的費用啦,能給網友們介紹一下嗎?

      流程:一是申請人持土地權屬來源、房屋建設情況、使用情況,經村委會街委會、鄉鎮人民政府審核確認后,向自然資源局提出申請,符合歷史遺留問題辦理條件的,經公告(公示期不少于30日)報市人民政府審批,由自然資源局相關股室辦理,需報市人民政府審批的報市人民政府審批,然后辦理不動產登記。

      ????所需材料清單:(一)申請人身份證明材料。(二)土地權屬來源證明(申請人提交土地權屬來源證明、房屋建造年代、房屋建造情況、房屋使用情況等有關材料,以及房屋安全鑒定報告,經社區、轄區鄉鎮人民政府逐級審核,并出具審核意見。(三)市自然資源局審核符合要求的,經公告(公示期不少于30日)后報市人民政府審批的批復文件。市自然資源局按批復文件簽訂的出讓合同或劃撥決定書。(四)宗地圖、權籍調查表,房屋測繪報告。(五)《用地規劃許可證》、《工程規劃許可證》、規劃核實說明和房屋安全鑒定報告或房屋安全承諾書、房屋竣工驗收合格單。(六)相關稅費憑證等。

      辦理費用:

      (一)土地出讓金:1.有劃撥國有土地使用證(符合歷史沿用確權政策)按基準地價×40%×占地面積征收;2.沒有劃撥國有土地使用證(不符合歷史沿用確權政策)按基準地價×60%×占地面積征收。

      (二)處罰:建筑面積×30/平方米。
      (三)城鎮建設配套費:1.磚混結構:建筑面積×10.5/平方米;2.框架結構:建筑面積×18/平方米。
      (四)防空地下室異地建設費(城市規劃控制區):建筑面積×10/平方米,鄉鎮不收。
      (五)稅:契稅按出讓金的3%計征,印花稅:合同價的0.05%。
      (六)登記費:住宅80/件,非住宅550/件。
      (七)測繪費:宗地800/宗,建筑:1/平方米。(測繪單位收?。?/span>

      ????主持人:請梁主任介紹一下近幾年來我市在處理不動產歷史遺留問題的一些做法和成效?

      ????嘉賓:我局在解決因歷史遺留問題影響不動產登記方面之所以得到人民群眾的高度認可,主要采取了以下的措施。1.思想重視,領導親自抓。我局急群眾所急,愁群眾所愁,通過平時業務中遇到群眾咨詢、“12345群眾熱線、難點問題書記一線抓”、人大代表提等方式,積極查找群眾想要辦而不能辦存在的問題線索,由局長親自抓,各股長親自負責,專人辦理。2.解放思想,主動作為。開展?“全覆蓋、無死角的歷史遺留問題排查工作,摸清存量數據、形成問題臺賬、加快化解銷號。3.一事一議,集體決策。經常定期不定期召開業務討論會,實行一事一議決策,及時提出處理方案,及時上報。4.實行限時辦結制、專人負責制。由局長負總責,各股長負責,在規定的時間內必須辦結,對于歷史遺留問題的相關痛點難點,涉及其他部門的,及時溝通協調,討論相應的解決辦法再及時反饋群眾,絕不積壓回避問題。
      成效:一是在因歷史遺留問題造成舊樓盤辦證難的問題上,我局主動作為,從2018年就開始著手處理歷史遺留問題,吃透用活政策,把存在的問題按類型疏理上報市政府,出臺了7份本級解決不動產登記難歷史遺留問題文件。實行一事一議,印發了13份會議紀要,大量化解了國貿大廈、萬錦豪園、郁江灣花園、七星公寓、七星花苑、金鳳凰商業中心、世紀名門、華源大市場等10多個群眾信訪多、上訪多的樓盤,入住多年未得證的業主得以辦理不動產權證,至目前共發放了6800余本不動產權證。二是在個人自建房存在問題方面,我們針對一些有土地證無房產證、有房產證無土地證、超層超建等群眾關注度高的問題,收費采取了從低的標準,積極解決群眾切身利益問題,共解決了5681件。三是組建成立了歷史遺留問題處理辦公區,成立了專班,工作由點帶面逐步全面鋪開。

      ????主持人:梁主任,下一步我們對于一些未能夠解決的歷史遺留問題是否會納入到處理范圍呢?我們下一步的工作計劃是什么呢?

      ????嘉賓:我們將繼續保持快捷有效的網絡問政辦理流程,及時了解群眾不動產登記辦理的難點堵點,有針對性地去解決困難,解決一些普遍性歷史遺留問題,加快解決不動產登記歷史遺留問題的工作進程和范圍,更好地為人民群眾服務,提高群眾對我局工作的滿意度。

      非常感謝大家的積極提問,也再次感謝貴港市桂平市不動產登記中心梁華主任為我們進行政策講解,今天的在線訪談到此結束,再見。

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